新沂市以全面提升環境質量為根本,啟用環保“清單式”責任管理模式,取得明顯成效。
新沂市環保局副局長陳雷介紹,該市致力于構建“水系相連、綠色生態、生物多樣”的城市綜合生態體系,打造美麗村莊,提升“一山一湖一古鎮”旅游資源品位,加快化工園區重點企業轉型升級,打造天藍、地綠、風清、氣爽的生態環境,提升城鄉人民群眾幸福指數。
為做到有的放矢、有序管控,新沂市對環境問題和隱患的解決“以周促旬,以旬催月,以月保季,遞進加壓”,采取“清單式管控模式”,即實行排查列表、加壓督辦、嚴格考核“三步走”“三遞進”,進行精準整治。
新沂市環境監察大隊大隊長閆旭說,對照“清單”加強督查、執法和監管,對癥下藥制定整治措施,會同有關部門步步推進,定期調度,倒逼時間,要求環保問題責任人限期“交卷”。對完成環境污染問題治理和隱患清除目標任務的,填寫《銷號表》,并跟蹤檢查鞏固成果;對新出現的問題,及時納入“清單”,強化監管。
新沂市“263”辦公室每月對各部門問題整改情況進行通報,對整改緩慢、方法不實、未按時限“銷號”和不如實上報進展的部門通報批評,市政府要求責任者說明情況及下一步整改措施,且在年度環保綜合考核中予以扣分。
去年初,在排查梳理的基礎上,新沂市政府列出8大類16項208個環境問題清單,明確整改指向。環保局等部門對照清單,加強執法和監管,對癥下藥,制定污染治理措施。對違法違規的責任單位和責任人嚴懲重處,對限期內不達標企業一律關閉取締,共關停“十五小”作坊和石英砂酸洗加工點、水玻璃及化工企業等187家。
石英砂酸洗是阿湖鎮和雙塘鎮傳統資源加工產業,前些年,部分村民利用田間地頭和院落進行酸洗作業,近百個加工點布局散亂,設備簡陋,無治污設施,對環境造成影響,多年來雖經治理卻收效甚微。實施“清單式管控”后,治理有了明確的對象、職責和時限要求。按照清單“指令”,環保、公安、市場監督、安監、供電等部門與轄區政府聯動,科學選址,提檔升級,高標準建設兩處酸洗集中作業區。對無序加工點,新沂采取行政、經濟、法律等手段,對準癥結,快速出擊,先后關停拆除違規加工點63家,對兩家違法企業依法查處,3人被判刑。整治活動有序推進,污染源逐一從清單中“銷號”。與此類似,該市其他環境問題也得到了解決。
實施“清單式”管理以來,新沂生態環境質量實現跨越式進步,成功創建國家衛生城市、14個國家級生態鎮、16個省級生態鎮、3個國家級生態村。17個地表水斷面水質優良比例達76.5%以上,駱馬湖、沂河、中運河等水環境質量總體良好,全市飲用水源地水質達標率保持100%。PM2.5日平均濃度較去年下降24%。全面完成年度二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物總量減排目標。
今年,新沂市繼續實施“清單式管控”辦法,對環境保護高標準要求、高水平管理,推動經濟社會高質量發展。以大氣污染治理為重心,制定網格化監管實施方案,開出涵蓋11大類環保問題的新“清單”,形成大氣、水環境、土壤、危廢處置等全方位、全天候監管格局。
( 吳瓊 喻德勇 )